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個人發生嚴重交通違法行為，將被列為嚴重失信行為；個人交通信用情況將成公務員、勞動用工等招錄以及銀行信貸的重要參考；出現N次違法曝光將被歸入“黑名單”……昨日，省政府在常州召開全省推進實施文明交通工程工作會議，明確“十二五”期間率先建成文明交通管理體系，為此，省政府專門出臺“江蘇文明交通工程”的各項舉措。通訊員 蘇交軒揚子晚報記者 于英杰

　　醉駕等行為將被視為嚴重失信

　　闖紅燈多少次才算“嚴重”需要設定標準

　　江蘇打造文明交通管理體系，文明交通信用是一個重要支撐。這次會議提出，全面建立文明交通信用等級評價制度。省信用辦副主任程友華告訴揚子晚報記者，將結合誠信江蘇建設，把公民遵守交通法律法規情況納入全省社會信用體系，實現道路交通違法行為和交通責任事故信息與全省企業、個人信用基礎數據庫對接，建立公民和單位文明交通信用檔案。

　　程友華說，我省將專門制定文明交通失信信息歸集管理辦法、信用等級評價辦法，根據道路交通安全違法和交通事故情況，對個人和單位文明交通信用實行分級管理，對有嚴重交通違法行為、發生重特大、有影響的道路交通事故負同等以上責任的，認定為嚴重失信行為。

　　據介紹，江蘇眼下正加快推進個人信用信息系統的建設，年底前將基本建立個人信用信息庫，其中，個人交通信用信息將優先錄入，那些嚴重失信行為自然會影響到個人將來在社會上的一些消費、就業、出國等行為。

　　省公安廳交巡警總隊政委李明杰進一步解釋說，像醉駕、毒駕、飆車這類法律已有明確規定的，只要發生一次，就可以毫不猶豫地認定為嚴重違法行為，構成嚴重失信。但是，像闖紅燈、超速、違法停車等多發性違法行為，是不是只要發生一次，還是多少次，才算達到“嚴重”程度，應該全面分析江蘇道路交通違法的整體情況之后作出判斷，這個需要一個量化，比如，一年之內闖紅燈多少次、超速百分之多少以上、違法停車多少次等，要有一個標準才便于操作，像闖紅燈，那些一年100多次的肯定算。那么，這個標準究竟如何確定，接下來省有關部門有可能征求公眾意見，但年內肯定會出臺這方面的操作細則。

　　發生交通失信行為將會多處受制

　　可能影響公務員招錄、單位招工、貸款等各方面

　　據悉，我省還將建立文明交通失信行為聯動懲戒機制，要依托省市公共信用信息系統，建立文明交通信用信息交換共享平臺，向勞動與社會保障、公務員管理、銀行、交通運輸、保險公司、旅游公司等政府部門和行業機構提供查詢服務，在大力推廣、應用文明交通信用信息的同時，制定出臺文明交通失信行為聯動懲戒規定。

　　省信用辦副主任程友華表示，我省已經確定，把個人交通信用情況作為各級行政機關、企事業單位招錄公務員、勞動用工以及勞動模范、優秀黨員、優秀公務員德行考評的重要參考；納入文明單位評比、企業安全生產考核，并作為交通運輸市場準入資格。個人交通信用信息也作為銀行信貸的參考內容。此外，現在已經明確，把酒駕等交通違法行為記錄納入有關保險費率浮動的依據。

　　“一處失信，處處受制。”程友華表示，發生個人交通失信行為，將被進入個人信用信息庫，后果是比較嚴重的，就業、求學、信貸、消費等各方面都可能受制，最好的辦法就是做一個文明交通參與者。

　　發生N次曝光將列入“黑名單”

　　上路可能面臨現場處罰，平時也會接到告知和提醒

　　會議提出，實施道路客運企業交通安全信譽等級管理制度，根據客運企業安全管理以及實際生產狀況，分為紅色、黃色、綠色3個安全信用等級，按等級發放“平安文明出行”標志，對無“平安文明出行”標志的客車將加強檢查。

　　值得關注的是，我省將完善“榮譽駕駛人”和 “黑名單”管理制度。對模范遵守道路交通安全法律法規、文明安全駕駛表現突出的駕駛人授予榮譽稱號；對一個記分周期安全駕駛無交通違法行為的駕駛人實行信用加分制，并與保險費率相關聯，激勵開車人文明出行。

　　對具有嚴重或多項交通違法行為記錄，以及對道路交通安全構成嚴重威脅的駕駛人，直接列入“黑名單”實施重點監管。省公安廳交巡警總隊政委李明杰告訴記者，這個“黑名單”主要面向客運駕駛人，但也不局限在這個群體。私家車、單位車輛的駕駛人如果具有嚴重或多項交通違法行為記錄，以及對道路交通安全構成嚴重威脅的，同樣也會被列為“黑名單”，比如，有的開車人身上有N次曝光，那就會被列入“黑名單”里，一旦上路行駛被查到，會受到嚴厲處罰。“平時交管部門會不間斷向他們發出違法告知和提醒。”

　　{其他舉措}

　　客運大巴上高速乘客必須都系安全帶

　　出席會議的公安部交管局副局長劉釗表示，最近交通部、公安部等出臺規定，要求7月1日以后，所有上高速公路的客運大巴必須安裝安全帶。而客運大巴出站上高速公路之前，駕駛員必須提醒乘客，全部系上安全帶，否則不允許出站上高速。由于很多乘客還沒有這個習慣，完全落實這項規定需要一個過程。

　　記者了解到，根據我省道路交通安全條例，目前僅對客車前排駕乘人員提出了必須系好安全帶的強制性要求，也有相應的處罰規定，其中對于高速公路上行車不系安全帶的行為，車上前排乘客罰款50元，駕駛員罰款200元，還要記分。在城市道路上，司機不系安全帶，罰50元；乘客不系安全帶，罰5元。

　　我省將制定城市文明交通指數測評辦法

　　城市文明交通情況怎么樣，必須有一個評價標準，為此，我省決定建立文明交通動態測評體系，全面開展城市文明交通指數測評。

　　據介紹，省文明辦、公安廳、交通運輸廳將聯合制定城市文明交通指數測評辦法，每年對各城市文明交通狀況進行測評，通過視頻檢查、實地抽查、問卷調查等方法，從道路交通秩序、交通管理設施、校園周邊交通、公共交通秩序、公眾參與程度五個方面，評估城市文明交通程度，查找問題和不足，提出改進意見和建議。省公安廳有關負責人表示，每年將通過媒體、政府門戶網站向社會發布各城市文明交通指數測評結果，讓政府和公眾了解本地文明交通狀況、在全省所處的水平，并將城市文明交通指數作為文明城市創建的重要考核依據。

　　出租車智能“叫車”服務全省推廣

　　這次會議提出，加快推廣建設出租汽車智能信息調度管理平臺，推進城市出租汽車服務管理信息系統和城市公交運營監控系統建設。

　　據介紹，目前蘇州、南京等地推出了GPS智能“叫車”服務，依托GPS衛星定位功能，出租車、公司與叫車市民的地理位置信息能通過聯網定位對接，使“叫車”市民在最短時間內坐上出租車。十二五期間，我省將推廣出租汽車智能信息調度管理平臺，屆時將有更多市民享受到便捷的“叫車”服務。

　　出行服務方面，我省將建立文明交通信息服務系統，向駕駛人發送交通安全執法告知等信息，動態發布交通路況、管制、惡劣天氣預警信息，為駕駛人提供出行服務，今后，市民通過手機上網，就能免費查詢到某個地段的交通流量。

　　全省渣土車都建安全運行檔案

　　城市道路交通中，渣土車是監管的一個難點所在。這次會議提出，要嚴管公交車、出租車、渣土車等重點車輛。根據省公安廳、省交通運輸廳等單位出臺的政策，在全省范圍內建立和完善建筑渣土運輸企業車輛安全運行誠信檔案，將建筑渣土運輸單位內部安全管理等級和所屬建筑渣土運輸車輛安全運行記錄等納入市場準入條件，綜合運用電子監控等多種手段對建筑渣土運輸車輛實施動態管理，堅決取締渣土車交通違法行為，堅決預防和減少涉及渣土車的道路交通事故。此外，對渣土工程車、客車、危化品車、校車和大型貨車駕駛人，要求每年進行再教育、再輪訓。